8 étapes clés pour organiser un budget participatif

Cette publication est un extrait de notre guide : Introduction au budget participatif. Curieux d’en savoir plus ? Téléchargez-le gratuitement !

Qu’est-ce qu’un budget participatif ?

Commençons par les fondamentaux. Un budget participatif est un outil innovant d’élaboration des politiques qui implique directement les citoyens dans l’allocation des fonds municipaux. En bref : les villes demandent aux citoyens de les aider à définir les secteurs, les problèmes ou les opportunités qui devraient recevoir une partie du budget municipal. Et, bien sûr, quelle proportion de ce budget cela devrait être et avec quel degré d’urgence. En organisant un budget participatif, les villes peuvent bénéficier directement de l’intelligence collective de leurs citoyens et aligner l’allocation des fonds publics sur les besoins réels de la collectivité.

Permettre aux citoyens de peser sur l’allocation des fonds publics exige un degré d’engagement important. C’est pourquoi le budget participatif est l’une des méthodes de participation les mieux classées sur l’échelle de la participation. Il nécessite une préparation et une organisation minutieuses, mais contribue en retour à renforcer la légitimité de vos décisions et le sentiment de confiance des citoyens envers leurs représentants élus.

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Si le processus peut sembler un peu intimidant, il s’agit en fait d’avoir un objectif clair et de suivre des étapes précises pour atteindre cet objectif. De la préparation, au traitement des contributions et à la mise en œuvre des décisions, nous avons défini 8 étapes pour mettre en place efficacement un budget participatif dans votre commune.

Les 8 étapes d’un budget participatif réussi

1) Préparer le terrain

Il n’y a pas deux budgets participatifs pareils ! Lors de la phase de préparation, il y a des choix importants à faire. Le type de BP que vous choisissez, les indicateurs de réussite que vous définissez et la manière dont vous allez faire participer les citoyens auront un impact déterminant sur le résultat de votre projet. Voici quelques étapes à suivre :

Consulter notre guide, nos études de cas et des bonnes pratiques afin d’en apprendre plus sur le budget participatif.
Déterminer l’objectif principal de votre projet : outre la distribution du budget, le projet peut aider à sensibiliser les citoyens, à ouvrir le dialogue, à comprendre les priorités des habitants…
Déterminer la manière dont vous voulez impliquer vos citoyens (en ligne, hors ligne ou une combinaison des deux).

2) Informer les citoyens

Le partage d’informations claires sur le déroulement du projet permet de créer une relation de confiance et de bien gérer les attentes des participants. Quelques conseils :

Communiquer les délais, le déroulé et les règles. Jusqu’à quand les citoyens peuvent-ils participer ? De combien de temps aurez-vous besoin pour traiter leurs idées, et quand peuvent-ils s’attendre à voir des résultats ? La plateforme CitizenLab dispose d’un calendrier intégré qui aide les collectivités à communiquer clairement ces informations avec les participants.
Partager les critères d’éligibilité. Toutes les idées ne sont pas réalisables – le plus souvent, les organisateurs fixent des limites de coût et d’accessibilité.
Éduquer les citoyens en partageant pro-activement les informations importantes. Si les citoyens distribuent par exemple des fonds liés à la mobilité, vous pourriez partager des données sur le trafic, des explications sur les règles en vigueur et des avis d’experts sur le sujet.
Gérer les attentes des citoyens de façon transparente, en étant honnête sur l’impact final que leurs contributions peuvent véritablement avoir.

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Exemple de la frise chronologique du budget participatif 2022 de Rungis

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3) Recueillir les contributions des citoyens

Certains budgets participatifs comportent une phase de contribution, au cours de laquelle les citoyens peuvent proposer des idées à financer.

Faire venir les participants sur la plateforme. Pour obtenir un maximum de réponses, vous pouvez consulter notre guide de communication.
N’hésitez pas à travailler avec des intermédiaires (associations, syndicats…), et autres micro-influenceurs pour accroître votre portée et augmenter votre visibilité.
Une fois le projet lancé, vos citoyens peuvent voter, commenter et (selon le projet) partager leurs idées.
- Faire venir les participants sur la plateforme. Pour obtenir un maximum de réponses, vous pouvez consulter notre guide de communication.
- N’hésitez pas à travailler avec des intermédiaires (associations, syndicats…), et autres micro-influenceurs pour accroître votre portée et augmenter votre visibilité.
- Une fois le projet lancé, vos citoyens peuvent voter, commenter et (selon le projet) partager leurs idées.

4) Traiter les contributions

Les propositions des citoyens doivent être analysées par les experts de la ville et vérifiées selon les critères d’éligibilité définis plus tôt dans le processus. Sélectionnez les propositions finales et fournissez des retours aussi détaillés que possible aux participants.

5) Organiser un vote

En fonction du type de budget participatif que vous organisez, vous pouvez autoriser les participants à allouer les fonds publics à plusieurs thèmes ou idées. Cela peut se faire selon le principe des vases communicants (les fonds ajoutés à un projet doivent être retirés à un autre) ou selon un système de panier (on peut ajouter des idées jusqu’à atteindre la limite de son “budget”). Donnez suffisamment de temps aux participants pour voter – nous recommandons au moins deux mois pour les projets de grande envergure.

6) Communiquer les résultats

Quelles idées ont été retenues ? Quels thèmes ont reçu la plus grande part du budget ? Quelles sont les prochaines étapes ? Il est important de prévoir une phase de communication à la fin du projet, pour montrer l’impact de leurs efforts de participation. Cela contribuera à établir une confiance à long terme et motivera les citoyens à s’impliquer dans les prochains projets de participation.

7) Mettre en oeuvre les projets

C’est là que les habitants peuvent voir comment leur participation a un impact réel et concret. Transformez les rêves en plans et les plans en actions. Entre-temps, tenez-les au courant, pour qu’ils puissent suivre ce qui change.

8) Recommencer

Pour renforcer véritablement la fibre démocratique de votre collectivité, intégrez le budget participatif comme une composante permanente du cycle politique.